青海安防协会：关于印发“2014年工作总结和2015年重点工作任务的报告”的通知

青海省公共安全技术防范协会

关于印发“2014年工作总结

和2015年重点工作任务的报告”的通知

青安协字【2015】6号

各会员单位：

“青海省公共安全技术防范协会2014年工作总结和2015年重点工作安排的报告”已经2015年1月13日二届四次会员代表大会审议通过，现印发各会员单位，请结合本企业的实际，贯彻落实。

    附：青海省公共安全技术防范协会2014年工作总结和2015年重点工作任务的报告

青海省公共安全技术防范协会

二0一五年一月十四日

2014年工作总结

和2015年重点工作任务的报告

——青海省公共安全技术防范协会会长、理事长赵建平

各位代表：大家好！

    我受协会理事会的委托，向大会作关于《2014年工作总结和2015年重点工作任务的报告》，请大家予以审议。

2014年是全面落实“十八大”精神的开局之年，也是“十二五”规划承上启下之年。 一年来，在业务、行政主管部门的指导和监管下，在协会理事会和全体会员单位的密切配合努力下，较好的完成了全年的重点工作任务，现将主要情况报告如下。

一、较好完成了2014年全年的重点工作任务。

   （一）认真学习贯彻十八大三中、四中全会精神，进一步规范各项规章制度

    一是各企业管理人员和员工认真学习、深刻领会党的十八大三中四中全会精神赋予行业和企业发展的政策和机遇，努力挖掘市场潜力，规范市场行为，拓展经营范围，更新经营理念，完善服务能力，创造最大效益，为行业及本企业的发展做出了贡献。二是按照省民政厅对社会组织基础建设的要求，针对一些会员企业对年审中的资质升级条件、企业法人、公司名称变更、办证时限等提出的意见建议，结合本省安防行业和企业的发展，市场需求和用户期望，2014年协会先后修订完善了《青海省公共安全技术防范协会民主议事制度》、《青海省公共安全技术防范协会会议制度》、《青海省公共安全技术防范行业争议处理制度》、《青海省公共安全技术防范协会重要信息披露制度》、《青海省安防工程企业资质暂行管理办法》等25项规章制度，基本形成了协会工作有章可循、有规可遵的制度体系，为搞好协会工作打下了坚实的基础。

    （二）圆满完成了2013年度安防工程企业设计、施工资质和会员资格证的年审工作

根据省公安厅安全技术防范管理办公室的安排部署，协会于2014年3月15日至4月15日对省内安防企业的工程设计、施工资质进行了年度审核。截止到12月底，共计年审和新办安防企业工程设计、施工资质290家。其中资质年审合格企业185家；新加入协会和取得安防工程设计、施工叁级资质的企业94家；因企业放弃资质、名称变更、注销等原因取消安防资质的11家。在年审期间，提出申请升级的安防企业共28家。经2014年6月3日协会领导班子会议核准，符合二级升壹级的企业4家，叁级升贰级的企业12家。因安防工程师不达标未升级企业12家。对于年审的结果，在《西海都市报》和《青海安防信息网》上进行了公告。并抄报到了省公安厅技防办、省民管局、省招标办等有关单位。

（三）“安防诚信企业建设年”活动初见成效

根据协会《2014年度安防诚信企业建设年活动建设方案》，协会做了三方面的工作。一是积极为中安协推荐了2014年“平安建设”优秀安防工程企业。在中安协的大力支持配合和协会18家一级安防资质和42家二级安防资质企业的积极响应下，本省有9家企业通过了中安协的网上申请审核（其中青海长城园林装饰工程有限公司因人员都在外地施工而自动退出申优）。这8家企业是青海省通信服务有限公司、青海清云电子科技有限公司、青海兰金电子科技有限公司、西宁创奇必佳科技发展有限公司、青海西北物联网科技股份有限公司、青海思迈电子工程有限公司、青海复华电子设备有限公司、青海东光科技有限公司。经中国安全防范行业协会严格评审，我省青海省通信服务有限公司和青海兰金电子科技有限公司被中国安全防范产品行业协会推荐为全国安防行业《“平安建设”优秀安防工程企业》。二是加大了有关“诚实守信”制度方面的建设力度。在青海省通信服务有限公司等八家诚信企业发出《企业诚信建设倡议书》的基础上，先后制定了《青海省公共安全技术防范协会安防诚信企业考核评价管理办法》、《青海省公共安全技术防范行业职业道德准则》、《青海省公共安全技术防范行业自律公约》、《青海省公共安全技术防范行业质量检查制度》等四项制度，以规范安防诚信企业的自荐评选和行为自律。三是加大了宣传力度。协会利用网站、各类会议、技术培训等机会，大力倡导“诚信为本”、“诚信走遍天下，失信寸步难行”的理念，使广大的安防企业认识到了企业诚信的重要性。青海清云电子科技有限公司等企业还专门制定诚信规定，规范企业行为，取信于民。四是加大了对诚信企业的宣杨和对“失信”企业的监督。为了树立安防企业良好的诚信形象，协会对积极响应和参与“2014年度安防诚信企业建设年”活动作出显著成效的企业进行了表彰。在2014年安防诚信企业的评选、资质年审、升级、办理和客户申诉方面将加大对失信企业的监督和处罚。

    （四）2014年公安科技活动周有了新创新

根据公安厅《关于举办2014年公安科技活动周的通知》要求，为进一步做好全省公安科技活动周，按照“服务大局、服务基层、服务实战、服务民生”的原则，省公安厅和省安防协会于5月20日在西宁联合开展了“2014年公安科技活动周暨安防技术论坛”活动。首次将安防技术论坛作为活动的主题。活动期间，一是邀请公安部安防标注委员会特聘专家王汝琳教授主讲了《平安城市建设和视频监控技术的发展》；公安部客座讲师，富阳市公安局首席情报官李江南主讲了《视频监控的应用和管理》；杭州海康威视公安事业部高级经理斯瑜斌主讲了《典型平安城市的整体解决方案》。二是由活动协办方，杭州海康威视数字技术股份有限公司和华为技术有限公司展示了视频成套监控设备和ELTE数字集群应急指挥系统。这次活动既是历次“科技活动周”的延续，也是创新科技活动周活动的一次尝识。活动达到了相互交流学习、展现最新安防技术设备和系统解决方案、管理运维方式的目的。

公安厅党委委员、副厅长白世德出席会议，省公安厅所属有关部门的领导、全省各市、州、县公安局的领导和省安防协会会员单位的代表及社会各界的专家共计230人参加了活动。省国家安全厅信息管理处、省监狱管理局的领导和技术人员和部分本省媒体、住青媒体的记者应邀参加了活动。

（五）党支部结合协会实际开展工作

一是坚持政治理论学习。利用党支部会议、协会领导班子会议、理事会、会员代表大会等多种途径，适时安排组织学习上级组织、政府的重要文件精神。二是配合协会整体工作，深入会员单位，调查研究，了解情况，反映诉求。三是对积极要求进步的入党积极分子，确定培养人，安排参加“入党积极分子培训班”。四是组织党员代表参加全省“纪念毛泽东诞辰120周年理论研讨会。五是根据上级党组织的安排，开展了党的群众路线教育实践活动和民族团结进步创建活动。六是组队参加了“缅怀革命先烈、践行党的群众路线主题实践活动”，受到了一次缅怀革命先烈，继承革命传统的教育。

（六）2012至2014年青海省安防协会风采录编制完成

     为反映协会和各会员企业3年来的主要工作，在协会领导和有关企业的大力支持下，以画册形式展现协会和各会员企业3年来工作、生活的《2012至2014年青海省安防协会风采录》已编制完成，并发给了各会员单位及有关部门。这是本协会自2009年6月成立以来首次以画册的形式反映和展现协会的工作。为此，在杭州海康威视系统技术有限公司青海分公司的大力支持和赞助下，协会在互助北山旅游风景区举办了主题为“乐享安防生活 弘扬企业精神”的首届青海省“海康威视杯”安防摄影大赛活动。协会常务理事、理事单位和协会的领导参与了此次活动，给大家赏秋、摄影、交流提供了难得的平台。也为“画册”增添了活力和色彩。

（七）配合省民政厅完成了对协会的“评估”工作

为做好省民政厅今年对社会组织的评估工作，协会秘书处集中全力，一是派员参加了省民政厅召开的“全省社会组织评估工作会议”，领会了评估工作的方针政策、工作部署、方法步骤、评估要求等有关精神，明确了任务。二是按照民政厅通知精神和要求，按时向民政厅提交了协会的“社会组织评估申报书”，完成了评估的申报工作。三是按照“全省性行业协会商会评估指标”，认真梳理了协会有关的基础材料、内部治理、党建工作、工作绩效和社会评价6个方面的21个大项、41个分项的文件资料，整理完善了协会的23卷档案。四是根据民政厅评估的要求，结合协会工作的实际和自评，认真查找了自身存在的各种问题和不足，建立健全了协会23项规章制度。通过评估工作加快推进协会管理体制改革和管理方式创新，促进本协会健康有序发展，更好地发挥协会“提供服务、反映诉求、规范行为”方面的功能作用。

2014年10月28日，省民政厅委托的第三方机构，青海省信用调查评估中心评估组一行三人，对本会进行了评估工作。基本实现了本届协会一年打基础，两年见成效，三年上台阶的工作目标。

（八）对外的各项交流活动为协会增添了活力

    2014年，协会采取走出去请进来的办法，加强了与中安协等单位的交流合作。一是中安协副秘书长李建平联合北京、福建、上海、陕西、青海等省市的有关专家和线缆厂家在西宁召开了对制定《安全防范系统用线缆技术要求》行业标准意见的座谈会。参加座谈会的人员结合实践，建言献策，提出了很好的意见建议，取得了第一手资料，为制定好《安全防范系统用线缆技术要求》行业标准提供了基础资料。省安防协会、省工行、建行、农行、交行、青海银行、西宁浦发行、招商行、中信行、邮政储蓄行等10家银行和省监狱管理局安全保卫部门的技术人员共计20余人参加座谈会。二是由深圳市安全防范行业协会和CPS中安传媒主办，CPS中安网承办，青海省安防协会协办的“第三届全国智能高清视频监控系统解决方案公益培训暨“百城会”西宁站会议于8月15日在西宁举行。会议以安防技术讲座和新设备现场展示为主，为我省安防企业参会者讲解智能高清知识和解决方案，在推广智能高清技术应用、提高安防工程商整体素质，推进“智慧城市”建设起到了很好的作用。本省有220余家安防企业单位的近300名工程技术人员参加了百城会议。三是2014年中国国际社会公共产品博览会在北京开幕，本会会长赵建平，秘书长鞠洪海和优秀工程企业代表—青海省通信服务有限公司的代表以及本省的一些安防企业应邀专程到北京出席了展会。展会期间，与会的协会领导和企业代表，先后出席了开幕式、为平安城市优秀产品活动颁奖仪式、为平安城市推荐优秀工程商活动颁奖仪式和各种政府和高峰论坛，观看了会展，与企业界和一些高级别的专家学者进行了广泛的沟通交流，达到了了解行业发展局势，学习科技前沿技术，广交行业精英的目的。在此次展会上，本会理事单位，青海省通信服务有限公司、青海兰金电子科技有限公司被中安协推荐为平安城市优秀工程商。四是协会秘书长鞠洪海先后应邀到北京、广西等地参加了中安协理事会议、专家会议，达到了及时了解行业动态、交流信息和促进协会工作的目的。

    （九）续写了“送温暖”活动新篇章

    2014年，响应党中央、国务院的号召，在各会员单位特别是在常务理事和理事单位的积极响应和大力支持下，协会承上启下，捐款捐物，续写了扶贫济困、奉献爱心的慈善活动。一年来，爱心企业和省安防协会的捐款捐物共计6万余元，先后为会员单位的特困员工和特困党员进行了“送温暖”；联合《西海都市报》实现了西宁市城西区胜利路办事处北商业巷社区8户特困户的“微心愿”；圆了湟中县上新庄镇白石头村一名特困学生的大学梦；赞助了城西区西二巷等4个社区130名老社区干部、老党员每人一份2015年度的《西海都市报》；为互助县民族小学赠送了书籍；为因公殉职的西宁环卫工人捐了款。安防企业的慈善爱心活动，受到了新闻媒体和受助人员的热情赞扬，也受到了受助方的衷心感谢和协会的通报表彰。这些慈善爱心企业是：

西宁雄瑞保安服务有限公司、青海易龙通信科技有限公司、青海展宇电子科技有限公司、青海思迈电子工程有限公司、青海百安电子科技有限公司、青海海视电子科技有限公司、青海晋升智能光电有限公司、西宁兆维电子科贸有限公司、西宁进升电子工程有限公司、青海兰金电子科技有限公司、杭州海康威视系统技术有限公司西宁分公司、青海文章数字城市建设工程有限公司、青海腾龙科技有限公司。

二、2014年安防协会工作的特点和存在的问题

   （一）2014年协会工作的特点

    一是业务主管部门高度重视协会技防工作，经常深入到协会，督导检查工作，保证了协会各项工作的顺利开展。二是行政监管部门加大了对社会组织的监管，深入协会调研解决问题，促进了协会的规范化建设。三是省社会民间组织党工委从党建、学习、助困等多方面关心协会党支部建设，保证了协会党支部工作的顺利开展。四是会员单位对协会工作的参与度和认知度不断提高，自身的素质在不断提升，对安防行业信息的关注度在不断增强。特别是常务理事和理事单位，表现尤为突出。五是对制度的完善健全有了一个“质”的提速，到2014年底，协会基本上建立健全了各项规章制度，走向了规范化运作的轨道。

（二）2014年工作中存在的主要问题

一是一些会员单位参与协会工作的积极性不够高，特别是对于像推荐和评选“优秀企业”、“诚信企业”这样关系到本企业发展的一些活动参与的积极性不高。二是一些企业对行业信息特别是对新技术新设备和行业发展趋向的关注度不够高，走新路开旧车，用户不满意，自身发展受限制。三是一些企业不注重产品质量和工程售后服务，搞“一锤子买卖”和“恶性竞争”，咂掉的是本身“信誉”，失掉的企业商机和发展良机。四是省内有实力有影响信誉良好的安防企业凤毛麟角，在开放竞争的市场环境下，往往落后于省外企业。五是协会对本省安防行业的现状和发展前景缺乏深入细致的调查研究。

三、2015年安防工作的重点

（一）以学习贯彻十八届四中全会精神为契机，推动安防企业行为规范化。

    党的十八届四中全会掀开了依法治国的新篇章，这对实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，具有划时代的重大意义。落实十八届四中全会全面推进依法治国的方略，可为今后我国现代化进程提供巨大的制度上的“红利”，也为安全防范行业企业提供了巨大的制度上的“红利”。因此，我省安防企业和主管部门必须坚持市场主体“法无禁止即可为”，政府“法无授权不可为”，各方责任“法有规定必须为”的理念和方式，依法推进安防企业行为规范化的建设和发展，做强企业，掌握主动，在2015年里取得更大绩效。要不断加强政治理论学习，按《协会章程》规定，开好会员代表大会、理事会议，重大事项集体研究决定。

（二）以做好2014年度安防工程企业资质年审工作为新起点，促进企业经营活动取得新成绩。

根据《青海省安防工程企业资质暂行管理办法》，对安防工程企业的资质管理和会员管理有一些新的变化，协会要集中相应人力物力，做好年审的各项工作，达到以审促建、以建提质的目的。年审时间为2015年3月10日至4月30日。请省内各安防工程设计、施工企业及时参加年审，过时不审的则按照自动放弃资质处理。打算和符合资质升级的企业在年审时一并向协会提出升级申请，以免误时误事。    

（三）以做好2013-2014年度“安防诚信企业”的评选工作为导向，大力弘扬诚实守信的社会氛围。

    根据《青海省公共安全技术防范协会安防诚信企业考核评价管理办法》的规定，协会每两年评选一次“安防诚信企业”。2015年，将在省内安全技术防范工程设计、施工企业中开展评选2013-2014年度“安防诚信企业”的活动，请各会员单位积极参与。

    （四）以推荐我省前20名绩效好的优秀安防工程商为动力，打造我省守信誉有实力绩效好的安防企业。

为做好给中安协“平安城市建设推荐优秀安防工程商”和为我省安防企业提供创建“平安城市建设优秀安防工程商”的机会，2015年，本协会将在会员企业中开展“青海省平安城市建设优秀安防工程商”的推荐评选工作。推荐和评选的标准有3条。一是基础好，二是诚信好，三是绩效好。希望各会员单位积极参与。

（五）以继续做好公益慈善活动为载体，大力弘扬社会正能量。

    在继承和发扬协会传统公益慈善活动的基础上，2015年协会将联合新闻媒体和有关单位，重点开展捐资助学、扶贫济困等公益活动。有意愿有能力参与公益慈善活动的企业，可以和协会联系，为社会出力尽责，为本企业积善存德。

（六）以加强安防技术培训工作抓手，不断提高安防工程技术人员的技术水品。

    为解决安防企业安防工程技术人员紧缺和提高会员单位安防工程技术人员的技术水平问题，协会将与中安协紧密协作，争取能开办具备专业培训资质、国家相关部门承认注册并核发“安全防范技术工程师”之类证书的培训班。

（七）以开展“争先创优”活动为动力，充分调动大家的积极性。为发扬学先进、创先进、做先进、敬先进的良好社会氛围，协会将在2015年在全会员单位中“争先创优”活动，希望各会员单位积极参与。

（八）加强党支部建设，结合协会实际，做好各项工作。    

一是坚持政治理论学习，武装头脑，坚定立场，进一步提高党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，为维护和构建和谐社会、为企业的发展做贡献。二是按照《党章》要求，落实好“三会一课”制度。三是在“七.一”前夕，组织开展一次文体活动。四是组织开展纪念抗日战争胜利70周年活动。

（九）完成主管部门交办的其他各项工作任务。

各会员单位的同行们，党的十八届四中全会绘就了依法治国的新蓝图，给企业发展创造了更加良好公平的法治环境，希望各企业能抓住机遇，与时俱进，紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在四中全会精神的指引下，奋勇前进，争取更大的成就！