甘肃省公安厅交通管理局 甘肃省公路管理局 甘肃省道路运输管理局 甘肃省高速公路管理局关于做好2017年春运道路交通安全管理工作的通知

甘公交〔2016〕100号

各市、州公安局交警支队、交通运输局、公路管理局、运管处（局），高速公路各支队：

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。为认真贯彻国家发展改革委、交通运输部、公安部等六部门《关于全力做好2017年春运工作的意见》（发改运行〔2016〕2500号），切实做好2017年春运道路交通安全管理工作，全力打造“平安春运”，现就有关事项通知如下：

一、从严落实工作责任

省公安厅交通管理局、省公路管理局、省道路运输管理局和省高速公路管理局成立春运道路交通安全管理工作领导小组，建立联动机制。市（州）、县（市、区）公安交管部门、道路运输管理部门、公路管理部门和高速公路管理部门（以下简称“交管”、“运管”、“公路”和“高管”部门）成立相应机构，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化安全责任体系，落实工作职责，形成监管合力，确保工作落到实处。

二、从细排查安全隐患，从严落实监管责任

（一）组织安全隐患排查整治。依据《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》等法律法规，运管、交管、公路部门各司其职、分工负责，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，加大暗访暗查和突击检查力度，联合对参加春运的运输企业、场站及其车辆、驾驶人、营运线路进行安全隐患排查，监督落实整改措施。严禁安全技术条件达不到要求的车辆和设施投入春运、严禁不符合条件的驾驶人参加春运、严禁不符合安全条件的道路通行客运车辆。

（二）监督落实交通安全主体责任。运管部门督促运输企业、场站严格执行安全生产制度、规范和技术标准，加强车辆维护和严格从业人员资质管理，对车辆安全技术状况进行自检自查，确保车辆技术状况良好；督促运输企业、场站按照交通部、公安部、安监总局《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》（交运发〔2012〕33号）、《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2016年第55号）的规定，落实交通安全和动态监控主体责任，落实专人24小时动态监管，落实凌晨2至5时和三级以下山区道路夜间禁止通行规定，及时发现、提醒和纠正驾驶人超员、超速、违反限行规定、疲劳驾驶等交通违法行为，对运输企业不履行动态监管的行为依法依规予以查处。督促汽车客运站严格履行“三不进站、六不出站”安全职责，严格执行“三品”检查、营运客车出站检查、安全例检等制度，并做好记录。运输企业要与参加春运的驾驶人逐个签订《交通安全承诺书》。

（三）加强旅游客车安全管理。运管部门督促本辖区旅游包车客运企业落实《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》和《甘肃省旅游包车客运交通安全管理暂行办法》（甘旅发〔2012〕24号），运用“甘肃省包车客运管理信息系统”,加强省（市）际包车客运企业经营资质、车辆营运资质和驾驶员从业资质管理，规范省（市）际包车客运标志牌管理。

三、从严落实车辆和驾驶人登记备案

参加春运的道路旅客运输企业及其车辆、驾驶人必须在申请备案前完成互联网交通安全综合服务管理平台企业及其车辆、驾驶人注册。运输企业严格审核参加春运的车辆、驾驶人，对符合条件的，填写《甘肃省道路旅客春运车辆管理备案表》和《甘肃省道路旅客春运驾驶人管理备案表》，分别向县级运管和交管部门登记备案，由交管部门核发省公安厅交通管理局、省道路运输管理局监制的《春运车辆备案证》和《春运驾驶人备案证》，方可参与春运。《春运车辆备案证》和《春运驾驶人备案证》由运管部门加盖“道路运输春运管理专用章”，交管部门统一免费核发。《春运车辆备案证》一律张贴于前挡风玻璃右上角。驾驶人驾驶春运车辆时随身携带机动车驾驶证和《春运驾驶人备案证》。1月13日零时起，无《春运车辆备案证》的春运车辆不得上路行驶，无《春运驾驶人备案证》的驾驶人不得驾驶春运车辆。各地要严格按照《甘肃省道路旅客春运车辆管理备案表》和《甘肃省道路旅客春运驾驶人管理备案表》的内容审核备案。

四、开展安全宣传和便民服务

（一）开展春运交通安全宣传提示。将“五不两确保”作为督促驾驶人自觉遵章守法、安全驾驶的重要载体，作为强化驾驶人职业责任感和神圣感的重要举措，广泛开展交通事故典型案例宣传，曝光严重交通违法和隐患突出的运输企业。1月10日前落实“两公布一提示”工作，公布节日期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段和事故多发点段，提示节日期间交通安全注意事项。

（二）开展春运交通安全便民服务。组织开展“情满旅途”活动，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。积极配合共青团组织，继续开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡活动，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。

五、加强路面管控和应急保障

（一）严查道路交通违法违规行为。交管部门在春运前全面启动各类交通安全执法服务站点和农村交通安全检查劝导站，提高执法服务站点和检查劝导站勤务等级，科学设置临时执勤点，增加流动巡逻警力，加强对客运车辆、旅游包车、农村面包车和危化品车辆的安全检查，严把出站、出城、上高速、过境“四关”。依据《道路交通安全法》和甘肃省公安厅《“珍惜生命、拒绝交通违法”严查严惩严重道路交通违法行为工作方案》、《甘肃省公安厅关于加强春运道路交通安全管理的通告》（2015年第1号），严格落实各项工作措施。充分发挥“两站一室”的作用，及时纠正、劝导、制止农村道路交通违法行为。运管部门依据《道路运输管理条例》严格查处非法营运等违法违规行为。交管和运管部门依据省公安厅、省交通运输厅、省安监局《关于加强道路交通安全管理工作的通告》（甘公办发〔2014〕211号），落实“十个严格”管理措施。

（二）从细做好公路养护工作。公路、高管部门加强通行班线客车公路的养护管理和路网监测，做好雨雪冰冻天气道路铲雪除冰防滑保畅工作，保障道路安全通行。充分发挥ETC系统功能，保障路网运行畅通。

（三）营造良好道路春运氛围。道路客运要进一步加强联网实名制售票服务，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动，维护群众合法权益。及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为，营造良好市场环境。公布服务监督投诉电话，主动接受社会监督。

（四）从严落实应急处置措施。督促运输企业加强对驾驶人雨雪冰冻天气安全驾驶技能和应急知识的教育和培训。对初次参加春运的驾驶人，企业要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段。遇雨雪冰冻恶劣天气，按照省公安厅、省交通运输厅《关于适时组织雨雪冰冻等恶劣天气自然灾害交通应急管理工作的通知》（甘公通字〔2013〕2号）要求，结合本地实际情况，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力。与气象部门建立气象信息传送机制，根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响，防止造成大面积拥堵。进一步增强应急响应能力，发生突发事件时，及时报告当地政府启动应急预案，组织应急救援，调度运输企业调整客运班线、班次，严防发生旅客滞留和冻伤事件。

六、加强督导检查和信息报告

（一）落实信息抄告制度。凡春运车辆、驾驶人发生交通违法行为和道路交通事故，违法处罚地、事故发生地交管部门直接抄告车籍所在地运管部门，运管部门将抄告信息作为企业质量信誉考核、营运驾驶人诚信考核、班线招投标的重要审核依据之一。交管部门对客运车辆超员20%以上、违反凌晨2至5时限行规定等严重交通违法行为，在抄告车籍所在地运管部门的同时，逐级上报。

（二）加强值班备勤和信息上报。严格落实24小时值班和领导带班制度，及时发现并协调解决突发道路运输事件和重大问题。严格信息报送工作，公布咨询投诉电话，保障春运信息和联络畅通。春运工作结束后，于2月22日将总结情况分别报送省道路运输管理局、省公安厅交通管理局、省公路管理局和省高速公路管理局。

甘肃省公安厅交通管理局 甘肃省公路管理局

甘肃省道路运输管理局 甘肃省高速公路管理局

2016年12月21日

甘肃省春运车辆备案证和

甘肃省春运驾驶人备案证式样

《甘肃省春运车辆备案证》式样（正面）

《甘肃省春运车辆备案证》式样（背面）

《甘肃省春运驾驶人备案证》式样（正、背面）