江苏省公安厅：南通海安110“分流+自处+联动”减负增效

　　南通海安县公安局通过提升110报警服务台警情自处能力，引导警情分流，从接警源头上为110减负。去年以来，110电话呼入量420464个，同比上升9.7%，通知基层所队处警的警情67073起，占电话呼入量15.95%，同比下降11.7%，110报警服务台有效警情自处率达71.5%。

　　在110接处警工作改革中，他们通过警情分流、警情自处、部门联动、过程监督等举措，实现了基层民警减负和接处警质效提升的双赢局面。

　　一是厘清职责做好警情分流，并优化自助服务。县局实现了110接警系统与12345平台无缝对接，明确窖井盖缺失、水电故障报修等7大类27种非警务、非紧急联动警情转交“12345”热线处置。通过建章立制，明确要求在11种紧急情形下，各联动成员单位必须第一时间与报警人联系、沟通，第一时间反馈答复，有效减少非警务警情因拖拉或推诿扯皮导致发生多次重复拨打110的现象。同时，进一步优化自助服务。依托“海安公安微警务”自主研发的“自助移车”软件获国家版权局计算机软件著作权登记。该软件实现了请求移车一方与车主的实时通话，有效解决了“移车难”问题。自2016年5月20日软件正式上线运行以来，已成功提供移车服务72948次，110接报移车求助警情由开通前的日均480起下降至日均40起左右，下降率达91.7%。

　　二是做实警情自处，减轻基层接处警压力。110报警服务台明确将便民求助类警情作为自处警情，规定自处情形及处置要求，确保首接处置环节有章可循，做到“可一次讲清的绝不留白，可口头答复的绝不转递，可联动处置的绝不推诿”。今年以来，累计提供提供公安业务咨询、交通路况问询、寻人丢物备案等特色服务举措9.21万人次，无一例出现差错或引发投诉。同时，将非警务类警情分流及警情自处的情况纳入全体接警员业务考核，实行奖优罚劣，倒逼接警员不断提高工作效率，严格杜绝将自处类警情推送至处警民警。

　　三是推动联动处置。海安警方在依法打击谎报警情行为的同时，大力推动区镇社会管理综合指挥中心建设，依托区镇社会管理综合指挥中心365平台，实现对非警务警情的一个端口对接受理，一个平台分流处置，一套机制跟踪问效。从而形成了县局指挥层面，由110直接与12345对接分流，基层操作层面由365平台完善，直接指令政府相关职能部门处置的非警务警情分流处置格局，有效保障了非警务警情分流到位、处置到位。以该县曲塘镇为例，今年以来共通过365平台分流处置非警务警情742起，占该镇警情总量的57.9%。安全感民意调查，该镇安全感同比上升2.1个百分点，达98.5%。(南通市局）