公安部：我国实现人均45秒通关 排长队成历史

中国长安网北京3月19日电（记者刘秉霖）今日，公安部发布，2018年以来，我国移民和出入境管理工作实现“两增长两减少”：全年共检查出入境人员6.51亿人次，同比增长9.9%；中国公民人均通关查验时间减少至45秒。审批签发各类出入境证件1.5亿张（本次），同比增长11.1%；户籍地居民出入境证件审批签发由10个工作日减少至7个工作日。

公安部新闻发言人郭林介绍，国家移民管理局自2018年4月2日挂牌成立以来，深入推进“放管服”改革，切实抓好“马上办、网上办、就近办、一次办”等审批服务便民化，密集推出一批便民利民惠民、服务经济社会发展的新举措，努力为中外出入境人员和广大人民群众提供更好、更优质、更高效专业的服务，受到各方高度评价。

“一年来，一些便民利民惠民措施逐条落地生根，过去群众办证中的‘苦事’‘烦事’‘难事’和反映强烈的‘来回跑’‘负担大’”等问题已经得到较好地解决。”郭林说。

此外，自办理护照等出入境证件“只跑一次”制度实施以来，截至2018年底，全国共累计审批签发护照等出入境证件、签注1亿多本（张/枚），申请人总体满意度达99%以上；2018年检查出入境人员同比增长9.9%，中国公民人均通关查验时间减少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟，达到国际先进水平，口岸通关排长队成为历史。

国家移民管理局外国人管理司负责人陈斌通报，国家移民管理局挂牌成立一年来，“放管服”改革成效主要体现在三个方面：

一是群众办证更加便捷。陈斌通报，国家移民管理局先后出台办理出入境证件“只跑一次”制度、内地居民可在全国范围内异地补（换）发出入境证件和办理出入境证件签发时限缩短到7个工作日等5项举措，有效解决了群众最关心、反映最强烈的“来回跑”“返乡跑”“负担大”等问题。

陈斌介绍，自2018年5月1日起，截至2018年底，全国共累计审批签发护照等出入境证件、签注1亿多本（张/枚），同比增长12.1%，超过98%的申请人可以在同一大厅内一次性完成全部申办证件手续，91%的申请人完成现场申办证件手续花费时间少于30分钟，申请人总体满意度达99%以上。

自2018年9月1日起，截至2018年底，国家移民管理局为1536万名群众提供享受异地换补发出入境证件、7个工作日内办结证件的便利服务，32万名群众异地办理往来港澳台团队旅游签注。

二是旅客通关更加顺畅。2018年，中国公民人均查验时间减少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟，达到国际先进水平。坚持向科技要警力、用信息化提效率，大力推进边检自助通关，全国各出入境边防检查机关累计建设自助查验通道1357条，出入境自助通关人员比例超过52%，为3.4亿中外出入境人员提供自助通关便利。

陈斌介绍，国家移民管理局自2018年9月1日起部署全国边检机关推行国际航行船舶网上申报边检手续，年节省船舶边检手续时间20万小时以上，为企业节约大量成本支出。

三是服务发展更加有力。陈斌介绍，国家移民管理局主动服务国家重点发展战略，自2018年5月1日起在海南施行59国人员入境旅游免签政策，将赴海南旅游的免签旅游团国家由26国放宽到59国，将外国游客入境海南的免签停留时间延长至30天，将团队免签放宽为个人免签。“截至2019年2月28日，已有30余万名外国人免签赴海南旅游，同比增长10.3%。”

陈斌介绍，国家移民管理局主动服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区、雄安新区建设发展，优化外国人在华永久居留审批渠道和流程，推出系列出入境便利化新举措。全国20个城市、27个口岸先后为10.1万人次外国人提供72小时、144小时过境免签便利，同比增长23.9%。

陈斌说，国家移民管理局还创新边检查验模式。2018年9月22日、10月23日先后在广深港高铁西九龙口岸、港珠澳大桥珠澳通道实施“一地两检”和“合作查验、一次放行”新型查验模式，简化边检查验流程，便利出入境人员通行，得到了广大出入境旅客和社会各界的好评。目前西九龙口岸日均通关5.6万人次，港珠澳大桥口岸日均通关4.8万人次，成为许多旅客往来港澳的首选口岸。

陈斌介绍，当前国家移民管理体制改革调整已基本完成，国家移民管理局已经全面履行法定职能。

“2019年国家移民管理局将继续坚持以人民为中心的发展思想，对移民管理领域中凡是有利于实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的事都要先办快办，凡是有利于开放发展、创新发展、高质量发展的事都要快办大办，凡是有利于提高人民群众获得感、幸福感、安全感的事都要大办办好，凡是有利于巩固和发展党的执政基础的事都办好多办。”

“我们将持之以恒地以实际行动欢迎更多的港澳台青年、在外留学人员、华侨子女来祖国大陆就学、创新、创业，欢迎更多的企业家来华投资、办厂、商务，欢迎更多的专业人士来华讲学、交流、工作、访问，欢迎更多的外国人来华休闲、旅游，并依法为他们提供出入境服务和停留居留便利，依法保护中外出入境人员的合法权益。”陈斌最后说。