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公安部继续深化打拐专项行动——以严厉打击“治标” 以工作机制“治本”

中国安防资质网 时间:2010/5/19 0:00:00 【字号 】 【关闭

  
  4月18日22时,一名年轻女子潜入安徽省黄山市祁门县人民医院,冒充护士以脐带消毒的名义将一名新生婴儿骗出医院后逃逸。接报警后,警方迅速成立专案组,连夜部署开展侦破工作。次日13时,犯罪嫌疑人乘坐的出租车在歙县汽车站被民警截获,婴儿获救。这起拐骗婴儿案从接报警到成功告破,仅用了15小时。
  
  自去年4月公安部部署开展全国公安机关打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动以来,一场声势凌厉的“打拐”战役在全国掀起风暴,战果赫赫。
  
  打拐风暴:一年破获案件万余起
  
  记者从公安部“打拐”专项行动办公室了解到,一年来的“打拐”专项行动取得了显著的阶段性成果:截至今年5月10日,全国公安机关共破获拐卖妇女案件5221起,拐卖儿童案件3519起,组织流浪乞讨案件44起,收买被拐卖儿童妇女案件959起,组织未成年人、残疾人违法犯罪案1373起,阻碍解救案8起。各地公安机关共打掉1961个犯罪团伙,刑事拘留拐卖犯罪嫌疑人12472人,行政处罚1107人,抓获此类在逃人员2216人,解救被拐卖儿童4743人、妇女8703人。一年来,公安部“打拐办”挂牌督办重特大拐卖案件96起,下发督查线索1043条。
  
  此次被舆论称作“打拐风暴”的专项行动,是公安部自1991年以来第五次在全国范围内开展“打拐”专项行动。总的任务目标是,侦破一大批拐卖儿童、妇女案件,打掉一大批拐卖犯罪团伙,抓获一大批人贩子,解救一大批被拐卖儿童、妇女,整治一大批组织未成年人进行违法犯罪活动的重点地区和场所,坚决把拐卖儿童、妇女犯罪多发高发的势头压下去,重点打击盗抢拐卖儿童犯罪活动、组织操纵未成年人进行违法犯罪活动、拐骗妇女强迫卖淫活动。
  
  若干“第一次”彰显打拐工作新思路
  
  首次发布A级通缉令追捕人贩子、首次明确规定儿童失踪随时报案立案、首次建立全国打拐DNA数据库……一系列新举措的出台表明,在严厉打击拐卖犯罪的同时,公安机关不忘“治本”,使出了“十八般武艺”。
  
  “王英,女,54岁,江苏省连云港市东海县人,涉嫌拐卖犯罪在逃人员……”打拐专项行动开展以来,公安部对20名重大拐卖犯罪在逃人员陆续发出A级通缉令公开通缉,并悬赏捉拿人贩子,这在打拐历史上尚属首次。截至目前,已有19人到案。
  
  拐卖案件报警即立案,也是此次专项行动的一大突破。公安部首次明确规定,“凡是妇女儿童失踪都必须按拐卖妇女儿童罪来立案侦查。”“除刑侦部门外,派出所也要受理并有权开展拐卖案件侦查,其他警种部门也要积极配合。”这些措施极大地方便了受害群众报案,确保了拐卖案件不再错过侦破“黄金期”,而各警种联动、合力打击,也使打击拐卖犯罪的能力加倍提升。
  
  4月19日,福建省泉州公安机关通过DNA鉴定为2名福利院收养的被拐儿童找到亲生父母。建立全国“打拐”DNA数据库,是此次专项行动又一大亮点。目前,承担血样检测任务的各地公安机关200余个DNA实验室已全部联网,实现了DNA技术资源和数据资源共享。公安部要求各地公安机关在接到失踪被拐儿童报案的时候,要采集其亲生父母的血样入库,同时要求各地公安机关凡是在工作中发现的来历不明疑似被拐卖的儿童,也都要采集血样入库,进行自动比对。目前,通过DNA数据库的数据比对,已经为483个孩子找到了亲人。
  
  2009年10月28日,公安部官方网站上公布了首批60名已解救的未查清身源被拐儿童信息,详细披露了60名儿童的照片、现用名、性别、被拐时间、体貌特征、案件主办单位及联系人、联系电话等内容,架起了父母与丢失儿童之间的桥梁。公安部还与“宝贝回家”等民间组织建立合作机制,互相提供线索,吸纳群众建议。
  
  “一系列新的措施凸显了公安机关打拐的决心和力度,也从根本上为遏制拐卖犯罪进行了机制探索。”公安部“打拐办”负责人说。
  
  “打拐”专项行动还将继续深入推进
  
  4月1日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》,针对打击拐卖妇女儿童犯罪的立案、定罪量刑等问题进行了明确规定。这些过去打击中的模糊地带,首次被以法律的形式进行了明确,也为打拐工作的持续深化提供了法律保障。
  
  公安部“打拐办”负责人表示,一年来的“打拐”专项行动有力震慑了拐卖儿童妇女犯罪,受到了社会各界和广大人民群众的普遍支持与赞扬,但是,打击拐卖儿童妇女犯罪是一场长期复杂的斗争,距离人民群众的要求和期待还有一定差距,公安机关将继续深入推进“打拐”专项行动,强化侦查打击力度,尽最大努力解救被拐卖儿童、妇女,坚决遏制拐卖犯罪高发多发势头。
  
  在强化打击的同时,公安部还将充分发挥国务院反拐联席会议机制的作用,推动相关部委指导各地落实国家反拐行动计划,实现对拐卖犯罪的综合治理。
  
  
  附件:

  “打拐”专项行动典型案例

  一、重庆公安机关侦破一起组织强迫未成年人盗窃抢劫案件。

  2009年10月,重庆市合川区公安分局刑警支队抓获涉嫌盗窃、抢劫的郝某(男,15岁,重庆合川区人)、段某(男,16岁,重庆市合川区人)。经工作,抓获强迫未成年人违法犯罪的幕后操纵者郭大维(男,19岁,重庆合川区人)。经审讯,郭大维供认于2009年9月至10月间,采取威胁、殴打等方式组织李某(男,16岁,重庆合川区人)、赖某(男,15岁,重庆合川区人)、尹某(男,13岁,重庆武胜县人)等人在合川区持刀拦路和入室抢劫、盗窃作案11次,案值1万余元。

  经查,2009年,犯罪嫌疑人郭大维通过互联网QQ聊天的方式,先后与段某等5名未成年人结识,随后教唆5人盗窃、抢劫。郭大维在团伙中充当“家长”的角色,团伙成员作案前要向郭大维请示,作案后赃物由郭大维分配保管。段某、郝某曾因不愿“上贡”而脱离郭大维控制,郭大维找到段、郝二人后,用刀威逼其继续盗窃。目前,该案正在进一步侦办中。

  二、江西瑞金公安机关查获一个系列拐卖儿童团伙,抓获团伙成员龙昌富等14人,解救被拐卖儿童12名。

  2009年11月,江西省瑞金市公安机关接到举报,称近几个月来,有数名外地人多次抱婴儿从广州搭乘客车到瑞金,之后空手返回广州。11月27日,该伙外地人又抱着一婴儿从广州搭乘客车前往瑞金,有拐卖儿童的重大嫌疑。获取线索后,瑞金市公安局高度重视,立即成立专案组,迅速开展侦查工作,于当晚20时许在瑞金云石山路段成功抓获龙昌富、蒋进花、马香美等3名犯罪嫌疑人,当场解救1名被拐男婴。

  经审讯,犯罪嫌疑人龙昌富、蒋进花、马香美等人供述了当日在广州从上家购得该男婴,并打算卖至瑞金下家的经过。同时还交代了自2009年2月以来,先后多次从在广州的上家处购买10余名婴儿,并分别通过在瑞金、福建长汀的下家胡美英、曾何金等人,以每名婴儿3-4万元不等的价格贩卖的犯罪事实。专案组连续作战,先后在江西瑞金市、福建长汀县抓获同案犯罪嫌疑人胡美英、杨柏华、洪九连等14人,并成功解救被拐婴儿12名。

  目前,解救的12名婴儿均已妥善安置。公安部“打拐”专项行动办公室已将此案列为督办案件,案件侦办工作正在进行中。

  三、重庆黔江公安机关侦破一起特大拐骗少女强迫卖淫案。

  2010年1月3日,重庆市黔江区公安分局接到群众报案,称黔江某中学初三学生杨某于2009年12月31日失踪,次日从广东清远打电话向其家长求救。黔江区公安分局刑警支队立即向广东清远警方通报案情,经两地公安机关共同工作,杨某被解救。在处置此案过程中,黔江区公安分局又连续接到两起女中学生失踪的报案。

  对此,黔江区公安分局高度重视,立即成立专案组展开调查,发现犯罪嫌疑人徐剑(男,25岁,土家族)等6人以交友为名,在黔江、都江堰等地将一批女中学生带到重庆市秀山县强迫卖淫。如果被拐女孩稍有反抗,便会遭到殴打、侮辱,甚至强奸。专案组随即将6名犯罪嫌疑人抓获,同时抓获涉嫌介绍、容留妇女卖淫的犯罪嫌疑人2名,解救了曾某(14岁)等8名少女,缴获了用于殴打少女的警棍、电击器等作案工具。

  该案受害人多为未成年在校女学生,社会影响极其恶劣。公安部“打拐”专项行动办公室已将此案件列为挂牌督办案件,案件侦办工作正在进行中。

  四、四川德阳公安机关找回一名28年前被拐卖儿童。

  2009年12月16日,公安部“打拐办”接到四川省德阳市中江县许安华夫妇来信,反映1982年4月17日,其子许明勇(时年6岁)被人拐卖到山东,犯罪嫌疑人已经被判刑,但被拐儿童始终未被找回。公安部“打拐办”随即部署四川公安机关核查。

  四川省德阳市中江县公安局成立专案组,重新对案件进行梳理后查明,该案犯罪嫌疑人常树林(男,山东省东明县人,因拐卖人口罪于1983年被判处有期徒刑15年,已刑满释放)交待,被拐儿童被他于1982年在河南省兰考县的公路边卖给了不认识的人。据此,专案组立足山东开展各种查找措施的同时,将查找范围扩大到河南省兰考县。经发动社会力量多方查找,联系到一名自称多年前被人从四川拐卖的男子徐治辉(男,34岁,户籍地河南省兰考县)。专案组立即与徐治辉取得联系,并提取了其血样。2010年2月20日,经DNA鉴定比对,认定徐治辉与许安华夫妇系亲子关系。目前,本已在河南娶妻生子的徐治辉认亲后,已经举家搬迁返回四川与许安华夫妇团聚。

  五、山东滨州公安机关侦破一起特大拐卖儿童案,抓获犯罪嫌疑人6名,查实被拐婴儿20名。

  2010年3月,山东省滨州市惠民县公安局在大走访活动中发现该县孙武镇大李村李元民(男,44岁)有拐卖儿童犯罪的重大嫌疑,遂立案侦查。经查,自2006年以来,其伙同犯罪嫌疑人董佃良(男,41岁,惠民县辛店乡人)通过四川省彝族人阿木子勺(男,彝族,26岁,四川省甘洛县人)、曲木此黑(男,彝族,31岁,四川省布拖县人)、阿古(女,彝族,在逃)等人,将在滨州、东营、潍坊等市砖窖厂打工的彝族妇女所生22名婴儿贩卖到山东惠民、阳信、商河县以及河北省唐山市。对此,惠民县公安局领导高度重视,调集40名精干力量全力侦办此案,先后抓获董佃良等6名犯罪嫌疑人。公安部“打拐”专项行动办公室已将此案列为挂牌督办案件,案件侦办工作正在进行中。

  六、黑龙江哈尔滨公安机关破获一起拐卖维族男婴案。

  近日,黑龙江省哈尔滨市公安局道里分局在哈市援疆特警、河南省技侦总队、郑州市铁路公安局、哈尔滨市铁路公安局以及乌鲁木齐市水磨沟分局、公交分局的大力支持和配合下,45小时内侦破一起拐卖新疆籍男婴案件。

  4月2日18时,哈尔滨市道里公安分局安静派出所接到被害人胡尔西丹(女,26岁,新疆喀什人)报案,称3月30日15时左右,其返回道里区安松街暂住的紫丁香旅店时,发现其儿子(6个月婴儿)与临时聘雇看孩子的保姆去向不明。受理案件后,道里公安分局立即抽调精干警力成立专案组,连夜部署开展调查走访、对周边新疆籍人员摸排和信息侦查等工作。

  4月3日,专案组查明涉案嫌疑人为图尔荪阿依·喀迪尔(女,30岁,新疆疏勒县人),已经离开哈市逃往外地。专案组兵分多路开展追捕工作,一方面联系铁道部公安局,在西部铁路枢纽郑州市铁路局开展布控、围捕;一方面赴嫌疑人可能落脚的西安市进行堵截;专案组的其他警力在哈市继续摸排可能藏匿被害人的地点。4月4日,追捕组发现嫌疑人正在商丘开往乌鲁木齐的列车上。在郑州铁路警方配合下,当日15时许,在商丘开往乌鲁木齐的1045次列车上(已驶进新疆),乘警将嫌疑人图尔荪阿依·喀迪尔(女,30岁,新疆疏勒县人)抓获,当场解救被拐男婴。

  4月7日,专案组返回哈尔滨,被害人接过仅六个月大的孩子时,热泪盈眶,对公安机关表示深深的谢意。目前,犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

  七、安徽黄山公安机关15小时侦破一起拐骗婴儿案。

  2010年4月18日22时40分,一名年轻女子潜入安徽省黄山市祁门县人民医院,冒充护士以脐带消毒的名义将一名新生婴儿从妇产科病房骗出医院后逃逸。接报警后,祁门县公安局迅速成立专案组,连夜部署开展侦破工作。黄山市公安局刑警支队、技侦支队派员赶赴祁门指导案件侦破工作。专案组民警一方面深入火车站、汽车站、旅馆等犯罪嫌疑人可能涉足的场所调查布控,走访出租车司机,摸排破案线索;另一方面调阅视频监控录像,查找犯罪嫌疑人踪迹去向,连夜设卡盘查出境车辆。同时,在网上发布协查通报,请求周边市县公安机关布控查缉。

  通过调阅视频监控录像,办案民警发现当晚23时18分一辆本地出租车载着一名可疑年轻女子驶往屯溪方向。据此,办案民警立即赶赴屯溪开展摸排查控工作。在屯溪公安分局刑侦大队和荷花池派出所的密切配合下,4月19日12时30分,走访获悉,数分钟前有一名年轻女子怀抱一婴儿乘坐一辆出租车驶往歙县。专案民警立即追击,同时请求歙县公安局刑侦大队设卡堵截该辆出租车。当日13时10分,该辆出租车在歙县汽车站被歙县公安局刑侦大队民警截获,嫌疑女子被控制,被偷盗婴儿成功获救。

  经审讯,嫌疑人张美玲(女,23岁,安徽省歙县人)于4月18日21时40分乘火车到达祁门,随后独自到祁门县人民医院妇产科,冒充护士佯装查房,以为婴儿作脐带消毒为借口,将婴儿抱出医院,随后乘出租车逃往屯溪。据张美玲交待,其夫妻感情不合,2009年怀孕流产后未将实情告诉其丈夫(在外地打工),假扮怀孕,以挽救婚姻。为顺利实施此计策,张美玲拐骗婴儿假装系自己亲生。目前,张美玲已被祁门县公安局刑事拘留,此案正在办理之中。

  八、福建泉州公安机关通过DNA鉴定为2名福利院收养的被拐儿童找到亲生父母。

  近日,福建省泉州市晋江市公安局“打拐办”会同民政部门,对强迫、诱骗未成年人流浪乞讨和强迫、拐骗聋哑青少年实施违法犯罪活动开展专项整治。期间,工作组对当地福利院中27名流浪孤残儿童和19名来历不明儿童逐一核查,并采取血样进行DNA比对。4月19日,确认了其中两名流浪乞讨儿童兰晓卓(男,原名冉小军,现年13岁,原籍甘肃省兰州市,2003年2月在晋江市街头流浪乞讨时被巡警发现并送往福利院寄养)、陈铭梓(女,原名周红霞,现年14岁,原籍重庆市云阳县,于2001年4月在街头流浪乞讨时被公安机关发现并送往福利院寄养)的身源。

  经查,2003年1月,冉小军在家门口玩耍时失踪。此后,其父母冉兴发夫妇非常自责,并开始奔走全国各地张贴寻人启事。高昂的花费,让夫妻很快花光了所有积蓄,并变卖了老家的房子。通过DNA比对找到孩子后,夫妻二人高兴万分,妻子门挑兰流着泪说:“太激动了,太高兴了,都不知道要用什么词形容我们的心情!”另案经查,2000年周德贵夫妇在福建石狮打工,2000年2月26日17时许,二人做好饭后,发现在外玩耍的女儿周红霞失踪。此后10年来,周德贵夫妇坚持找寻女儿,为了孩子能找到回家路,二人一直未换租住地。得知公安机关建立了全国“打拐”DNA数据库后,周德贵夫妇当即到石狮公安局抽取血样进行DNA检测。接到公安机关通知前去认领孩子的电话后,夫妻二人激动万分,立刻停下工作赶往晋江,妻子刘祥碧在福利院一下子扑上去将女儿抱在怀里,哭喊着:“我苦命的娃啊,妈妈终于又见到你了!”站在一旁的周德贵也忍不住泪水,一家三口抱头痛哭。有关案件侦办工作正在进行中。

  九、福建三明公安机关根据公安部督查线索,发现8名疑似被拐儿童,通过全国打拐DNA信息库找到其中2名儿童父母。

  近日,公安部“打拐办”接到宝贝回家网站志愿者举报,称2007年至2009年间,福建省三明市尤溪县西城镇有多名群众收买被拐婴幼儿。部“打拐办”随即部署福建公安机关核查此线索。

  福建省三明市尤溪县公安局对此线索高度重视,针对线索中反映西城镇文峰、凤元等村收买儿童突出的情况,抽调专人入村、入户、入校认真调查摸排。经工作,发现8名来历不明、疑似被拐儿童。经采集血样进行DNA检测,并录入全国“打拐”DNA数据库比对,专案组发现儿童郑明发(男,9岁,住尤溪县西城镇三山村)DNA信息与云南省徐永成(男,40岁,云南省宣威市人)符合亲缘关系,林逢满(男,9岁,住尤溪县西城镇山连村)DNA信息与云南省陈绍怀(男,30岁,云南省镇雄县人)符合亲缘关系。目前,福建、云南公安机关已联合开展案件侦办工作。

  十、山东临沂公安机关打掉温大田、徐瑞龙特大拐卖儿童犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人25名。

  近日,山东省临沂市公安局根据群众举报,抽调刑侦、技侦和平邑、苍山县公安局50余名精干力量,通过内查外调、摸排布控,一举抓获温大田(男,53岁,山西省原平市人)、徐瑞龙(男,38岁,山东省平邑县人)等25名涉嫌拐卖儿童犯罪嫌疑人。

  经查,自2009年9月份以来,犯罪嫌疑人温大田纠结当地不法分子,先后从山西省忻州、运城、太原等地收买婴儿40余名,以3万元左右的价格贩卖到临沂、泰安、枣庄、日照等地牟利,已经形成拐卖一条龙专业化犯罪网络。公安部“打拐”专项行动办公室已将此案列为督办案件,要求山东、山西两省公安机关密切协作,彻查此案,摧毁此拐卖犯罪通道。案件侦办工作正在进行中。
(编辑:编辑部 来源:公安部)
 
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