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以五大措施推动教育训练工作的顺利开展 杜亚玲湖南省公安厅政治部主任 "针对性和实效性是公安民警教育训练工作的生命线。" 我们认为针对性和实效性是公安民警教育训练工作的生命线。在充分调研的基础上，我们采取了一系列措施，一是以综合考评促进各级领导班子对教育训练工作的重视，在年终考评中，教育训练占队伍建设总分值的三分之二；二是以省、市、县3级训练网络促进分层级培训责任的落实，省厅要负责各级领导干部的3年一轮训项目，市、州公安局的培训实行轮值轮训制度，而县级公安机关则推行随岗训练制度，搭好整个培训网络的“骨架”；三是以“谁调训、谁负责”的模式促进教育训练保障机制的实现，每期培训的组织者，要负责本期培训的经费、课程安排等全部工作，不能给受训者增加负担；四是以激励机制促进优秀教官的培养，我们每两年评选一次高级教官，对他们既有荣誉上，又有政治、经济待遇上的激励，让他们充分认识到自身工作的价值；五是以“正规化指南的学、训、考、赛、用”工作促进随岗培训的实现，我们以4本具有蓝本意义的工作指南，让各级明确自身职责。 教育培训要把重心放在提升民警核心履职能力上 李太平山西省公安厅政治部主任 "核心能力是决定民警‘是警察’、‘像警察’以及‘做称职警察’的关键能力。" 民警的核心履职能力大体上应该包含四个方面的内容，即政治鉴别力、执法公信力、群众工作力和自我提升力。核心能力是决定民警“是警察”、“像警察”以及“做称职警察”的关键能力。近几年，山西省各级公安机关把提升民警核心履职能力放在公安教育培训的重要位置，着重抓了几个方面的工作：一是坚持职业思想政治建设不放松。特别是开展核心价值观讨论、忠诚教育和从警动机教育，这是解决民警“是警察”、“像警察”的根本问题，是建警的灵魂。二是开展民警能力评价考核标准建设。按照先易后难的原则，建立了多种能力评价考核标准，开展了各种类型的以考促教、以考促练、以考促学活动，促进了民警职业知识技能在具体工作实践中的应用和转化，更促进了公安教育培训以知识积累为主向以能力提高转化为主的转变。三是围绕“三项建设”和公安中心工作搭建了多种学习训练平台。如建立网上学习训练平台、举办专题培训班、开展警营大讲堂、送教下基层以及知识竞赛等，民警与时俱进的学习意识和自我提升能力的意识大大增强。 以实战对抗比武考核提升教育训练工作质量 高文根福建省公安厅政治部主任 "彻底改变以往程式化、常态化、按部就班的警务演练模式。" 我省实战训练是从2002年开始的。时间较长、年年训、“炒冷饭”的特点容易使民警产生“厌训”情绪。针对这种情况，我们坚持贴近实战、突出实用、追求实效的原则，大胆创新，在福州市公安局尝试对抗训练的基础上，于2009年4至6月份连续举办3期教官提高培训班，在全省全面推开警务实战战术对抗训练。年底考核时，我们采用高仿真对抗形式，即甲（参赛单位）乙（情景模拟人员）双方通过背靠背的形式进行对抗。导调评判组只提供警情的起始态势，对抗的发展变化不确定。比武中，乙方警情的出现不确定时空、对象、人数和形式。甲方必须始终保持高度临战状态，严格按照执法勤务规范要求，果断处置，控制局面。对抗式比武考核彻底改变以往程式化、常态化、按部就班的警务演练模式，体现实战对抗的灵活性和实用性，改变了以往的训练通常按照教科书规定的内容与实战脱节的模式，这充分调动起了参训民警临机处置、灵活机动的潜能。 教育培训要适应复杂形势的特殊要求 侯建良新疆生产建设兵团公安局政治部主任 "短时间内抓出实效、要有实用是开展教育培训工作的第一目标。" 我们新疆生产建设兵团面临的特殊严峻的复杂形势，决定了公安机关所承载的维稳任务非常重，因而在短时间内抓出实效、要有实用就成了我们开展教育培训工作的第一目标。兵团公安机关点多线长，这客观上给教育培训工作造成一定困难。但我们不等不靠，迎难而上，因陋就简，因地制宜地开展工作。2009年4、5月以来，我们连续组织了几期较大规模的培训，首先是分两期组织兵团、师、垦区3级公安机关的领导班子成员全员参加关于“三项建设”的培训，主要内容包括群体性事件的处置、民警心理疏导、增强领导干部控制大局的能力等。随后，又分3期组织105人参加了以实战为主要内容的培训，在专门的实战训练场地，进行了信息化培训考核和警务实战训练，比如盘查、枪械使用。另外，我们兵团公安局高度重视少数民族民警的教育培训，去年专门为他们举办了双语和信息化专题培训班，效果非常明显。 充分运用多种形式开展教育训练 韩沐恩吉林省公安厅政治部副主任 “去年以来,我省民警参训率达到98%。” 加强和改进公安教育训练工作对提高公安队伍整体素质和战斗力，推进队伍正规化、职业化建设具有重要意义。去年以来，我省共举办各类培训班384期，培训民警38208人，民警参训率达到98%，力度非常大。同时，我们把抓好所队长轮训作为重点任务，有效发挥其引领示范作用；成立了所队长培训学校，建立所队长轮训的长效机制，每3年将全省公安机关所队长轮训一遍。目前已集中培训包括派出所所长、看守所所长等在内的所队长2679名，5月还将对法制科长等进行集中轮训。在培训形式上，深入推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，开展“名师大讲堂”专题讲座，强化网上训练平台建设，采取网络学堂等方式为民警提高业务技能创造条件。培训期间，强化管理措施，评选出10%的优秀学员予以表彰。此外，我们加大教育训练工作投入，落实“谁调训、谁负责”的教育训练经费保障措施，加强训练基地建设，形成了省、市、县3级教育培训基地网络，计划首期投资2亿元的省警官培训中心建设工程正在建设中。 育培训的方式方法要让民警喜闻乐见 李智海南省公安厅政治部副主任 "我们要想方设法让枯燥的理论教学‘活’起来。" 海南省公安厅历来都很重视教育培训工作的组织、开展，除了组织日常实战性的教育培训外，我们非常重视加强专业理论和宏观政策的指导、教育，曾在公安大学举办过两期“海南省公安厅机关处级领导及市县公安局领导培训班”，共培训了120多人，参训学员普遍反映如此高水平的理论熏陶，让他们在充实了公安业务工作业务知识的同时，也更新了工作理念，提高了整体素质。通过总结，我们发现此类培训之所以受学员欢迎，主要在于我们想方设法让枯燥的理论教学“活”起来。具体而言，一是主题突出明确，培训紧紧围绕“三项建设”的中心主题，对课程安排和授课人员进行精心选择；二是课程紧贴实战，授课专家、教授结合公安工作实际，对治安形势、犯罪心理、社区警务、心理健康、公共关系、刑事物证技术等方面的知识进行了深入浅出的讲授；三是形式灵活多样，在培训中，采用了课堂授课、视频教学、交流探讨、参观考察等方式进行教学；四是学习紧凑和谐，学习时间集中，学习任务紧凑，大大提高了培训的效率。 (编辑：编辑部 来源:公安部) |
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